Dans le contexte des actions actives de l'empereur en Italie, sa politique allemande paraissait trop pâle. Depuis que Frédéric a quitté le pays en 1220, se rendant à Rome pour la couronne impériale, il n'a pris la peine de visiter l'Allemagne que deux fois (en 30 ans !). A ses yeux, mi-allemande, mi-italienne, l'Allemagne n'était que la périphérie de l'empire. Voulant libérer ses mains pour la politique italienne turbulente, Frédéric II a cherché à apaiser les princes allemands afin qu'eux…
